央視財經(jīng)頻道的一則深度調(diào)查報道,將“空掛學(xué)籍”這一長期存在于教育領(lǐng)域的灰色現(xiàn)象,赤裸裸地暴露在公眾視野之下。調(diào)查揭示,部分教育咨詢機(jī)構(gòu)與一些管理松散的中等專業(yè)學(xué)校相互勾連,形成了一條隱秘的利益鏈條,以“教育信息咨詢”為幌子,公然做起買賣學(xué)籍的歪生意,嚴(yán)重擾亂了教育秩序,損害了教育公平。
所謂“空掛學(xué)籍”,是指學(xué)生名義上在一所學(xué)校注冊擁有學(xué)籍,但并不實際在該校就讀,其本人可能在其他學(xué)校借讀、參加社會培訓(xùn),甚至直接輟學(xué)務(wù)工。這種現(xiàn)象的存在,為一些不滿足升學(xué)條件的學(xué)生提供了“曲線救國”的途徑,同時也成為某些中專院校和教育機(jī)構(gòu)牟利的工具。
據(jù)央視報道,一些教育咨詢公司打著“解決升學(xué)難題”、“提供多元路徑”的旗號,在網(wǎng)絡(luò)上或線下招攬生源。他們向家長和學(xué)生承諾,只需支付數(shù)萬元不等的“服務(wù)費”或“咨詢費”,便可為其辦理正規(guī)中專院校的學(xué)籍注冊。學(xué)生無需到校上課,校方會負(fù)責(zé)處理學(xué)籍信息維護(hù)、學(xué)期注冊等事宜,保證學(xué)生能順利獲得國家承認(rèn)的中專畢業(yè)證書。而合作的中專院校,則通過按人頭收取“管理費”或與機(jī)構(gòu)分成的方式獲取經(jīng)濟(jì)利益,用以彌補(bǔ)生源不足或增加辦學(xué)收入。
這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈的運作,帶來了多重危害。它破壞了國家學(xué)歷證書的嚴(yán)肅性和公信力。學(xué)歷教育本應(yīng)是對學(xué)生一定時期內(nèi)學(xué)習(xí)成果的考核與認(rèn)證,“空掛”行為使得文憑含金量注水,擾亂了人才評價體系。它造成了國家教育資源的浪費與統(tǒng)計失真。學(xué)生占據(jù)學(xué)籍名額卻未實際使用教育資源,導(dǎo)致教育投入效益低下,同時學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)失真也影響了教育決策的科學(xué)性。更為嚴(yán)重的是,它為一些本應(yīng)接受義務(wù)教育的未成年人過早進(jìn)入社會提供了“合法外衣”,可能使其失去系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會,不利于其長遠(yuǎn)發(fā)展。
從法律和政策層面看,“空掛學(xué)籍”行為明確違規(guī)。《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》明確規(guī)定,學(xué)生須在校完成學(xué)習(xí),嚴(yán)禁空掛學(xué)籍。涉事學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人將面臨通報批評、削減招生計劃、直至取消辦學(xué)資格的處罰。涉事教育機(jī)構(gòu)若存在虛假宣傳、欺詐等行為,也可能違反《廣告法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)。
央視的曝光,如同一記警鐘。整治“空掛學(xué)籍”亂象,需要多管齊下,形成合力。教育主管部門亟需加強(qiáng)對中等職業(yè)學(xué)校,特別是民辦中專的學(xué)籍管理核查與動態(tài)監(jiān)管,利用信息技術(shù)手段堵塞漏洞,并建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。市場監(jiān)管部門也應(yīng)對涉嫌違規(guī)經(jīng)營的教育咨詢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)排查與打擊。還需加強(qiáng)對家長和學(xué)生的引導(dǎo),認(rèn)清“空掛學(xué)籍”的風(fēng)險與危害,樹立正確的教育觀和成才觀。
教育,關(guān)乎國計民生,容不得半點虛假與投機(jī)。斬斷“空掛學(xué)籍”的灰色利益鏈,捍衛(wèi)教育公平與質(zhì)量的底線,是全社會共同的期待與責(zé)任。
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